국가안보실 2차장에 남관표 주스웨덴 대사

참여정부때 민정수석실 근무
정의용 실장 이어 2차장도 외교부 출신
“주변국 관계개선 통한 단계적 접근 뜻” 해석

문재인 대통령이 20일 남관표(60) 주스웨덴 대사를 청와대 국가안보실 2차장에 임명함으로써 주요 외교·안보라인 인선을 사실상 마무리했다.

부산 출신인 남 신임 차장은 서울대 법학과를 졸업하고 1981년 외교부에 입부(외시 12회)해 일본·필리핀·베트남 등 공관 근무를 거쳐 외교부 정책기획국장, 주헝가리 대사 등을 지냈다.

특히 문재인 정부 인사들과의 인연이 눈에 띈다. 남 차장은 참여정부 시절인 2004년 11월부터 1년2개월간 현직 외교관으로는 이례적으로 청와대 민정수석실에 파견돼 근무했다. 당시 민정수석이 문 대통령이다. 2014년에는 박원순 서울시장의 국제관계대사를 지냈는데, 임종석 대통령비서실장이 당시 서울시 정무부시장이었다. 남 차장은 참여정부 시절 북미국의 대미 편향성을 지적해 파문을 일으켰던 외교부 조약국 출신이기도 하다. 그는 2002년 초부터 2년간 조약국 심의관을 지냈다.

이날 인선으로 청와대 국가안보실은 외교부 출신인 정의용 안보실장과 남 차장, 국방부 군비통제검증단장 출신의 이상철 1차장으로 진용이 갖춰졌다. 애초 문재인 정부는 국가안보실을 외교·통일·안보 정책 조율과 정보융합·사이버안보를 포함한 장기적 외교·안보 비전을 제시하는 컨트롤타워로 구상했으나, 현재 구성으로는 기존과 비슷한 ‘관리형’에 가까울 것이라는 분석도 나온다. 한 외교·안보 전문가는 “평상시라면 외교부 출신들이 들어가 정책 운용만 하면 되겠지만, 지금은 대통령도 강조하듯 위기 상황”이라며 “(위기 돌파를 위해) 큰 그림을 그릴 수 있는 전략가가 안 보인다”고 지적했다. 김창수 코리아연구원장은 “(문 대통령이) 주변국들과의 관계 개선을 통해 한반도 문제를 푸는 ‘단계적 접근’을 하겠다는 뜻으로 보인다”고 말했다.

앞서 안보실 2차장에 임명됐던 김기정 연세대 교수는 개인 품행 문제로 지난 5일 사퇴한 바 있다.

김지은 기자 [e-mail]